在机遇与挑战中成长 ——广东省社会工作师联合会四年工作总结

作者:广东省社会工作师联合会会员中心宣传组    来源:广东省社会工作师联合会    时间:2014-05-25

广东省社会工作师联合会(以下简称联合会)是于20103月在广东省民政厅的指导下成立的专业性、独立性社会团体。四年来,在省民政厅领导和社工处等有关处室的具体指导下,联合会发挥了专业团体的作用,得到省厅业务处室以及相关地市民政局的认可。2014年中国社工年会上,广东省有22名社工评上中国最美社工,占表彰总数22%2名社工被评为中国优秀社工、我会会长入选为“2013年度中国十大社工人物,受到民政部主管的中国社会工作协会的表彰。联合会已成为全国省级社会工作专业团体的先行者、社会组织建设的新生力量。现将联合会四年工作总结如下:

一、联合会现状

200912月联合会发起筹备,201033日正式召开成立大会。4年来联合会联合社工、广纳贤才、不断壮大,目前其基本情况如下所示:

(一)会员情况

联合会现有来自全省各市的特邀会员5名,专家会员19名,个人会员141名,均为考取助理社会工作师及以上的社会工作者或在社会工作领域有重要贡献者。单位会员10个,包括广州市社会工作协会、深圳市社会工作者协会、珠海市社会工作协会、东莞市社会工作协会、中山市社会工作者协会、肇庆市社会工作协会、江门市社会工作协会、汕头市社会工作者协会、惠州市社会工作者协会、顺德区社会工作者协会。

(二)第一届理事会情况

联合会第一届理事会由来自省直单位、省内各市、各个领域的15名专家及社会工作者组成。广东省民政厅刘洪厅长担任联合会名誉会长;民政厅叶秀仁巡视员担任高级顾问;民政厅党组成员、监察专员、纪检组长林惜文担任行政总督导;中山大学社会工作、社会政策方向博士生导师罗观翠担任专业总督导;民政厅社会工作处李进民处长担任行政督导;原越秀区民政局局长、广州市社会工作协会名誉会长李敏兰担任会长。

(三)内设机构及办公场地情况

为有效开展工作,联合会内设一处五中心,分别为秘书处,社会工作评估研究中心,社工师培训中心,社工师实务督导中心,社工师登记中心,社会事件评论与行动中心。各中心由一名副会长担任主管,若干会员组成中心成员,开展相关的活动及工作。秘书处负责日常工作及各中心的统筹协调工作。联合会目前租用省军供大厦601606607608609610室作为办公场地。

(四)工作人员情况

联合会现有驻会会长一名,为李敏兰会长;聘请专职工作人员7名,分别为副秘书长丁蓓,主管张楷,主管助理康进、黄广飞,工作员郑清清、潘慧欣,总务兼出纳毛宇英;兼职会计蔡健辛。

二、联合会四年总结

历经四个春秋的发展,联合会在联合社工、发展专业、服务广东宗旨的指引下,孜孜不倦,致力于协助省民政厅推动全省社会工作事业的发展,发挥了社会工作专业团体的四大作用,也即联合会四年的工作总结:

(一)聚集了一批社工精英人才

四年来,联合会遵照省民政厅关于建设广东省社会工作人才队伍方面的规划意见,重视社工人才的联合和组织工作,同时也得到了社工界的认可与奋身参与,搭建了五个工作平台;让高校的专家学者有了学术研究基地、社工有了职业价值和专业能力施展的机会、政府部门实施了对社工人才的管理与培育。具体表现为:

1.省内十大高等院校专家学者行动研究的平台

2010年成立之初组建了社会工作专家库。来自中山大学、华南农业大学、广东工业大学、广州大学、广东财经大学、深圳大学等13名在社会工作理论与行动研究方面颇有建树的教授和大学社工专业的主任,对广东省专业社会工作发展,起到了引领和导师的重要作用。

2011年,联合会组建了广东省社会工作师联合会社会工作培训讲师团52名来自高校教授讲师、广东优秀社工系列的社工师,为粤东西北社会工作宣讲及省内外各类培训班进行了60场共2.5万人次参加的培训工作。

2012年组建了广东省社会工作师联合会社会工作评估团。评估团由30多名专家学者、社工师、民政处级退休干部、民主党派从事社会管理和服务的科技类专家组成、连续两年参与联合会承接的广州市幸福社区建设效果评估项目。同时,联合会还通过省厅课题的申报、研究,社工专业书籍的编写,邀请了一批高校资深专家教授参与到工作当中来。

2.全省地级市社会工作协会联合工作的平台

联合会成立四年来,积极配合省厅培育市一级社会工作协会。联合会单位会员从成立之初2个发展到10个,来自深圳、广州等8个珠三角城市及汕头市与顺德区社会工作协会共同研究和推动广东省社会工作的教育、社工周的宣传、优秀社工的选拔、社会危机事件的介入、社工热点问题的研究等。

3.全省社工师精英推动社会工作发展的平台

20103月成立至20143月止,联合会共有个人会员141名,专家会员19名,特邀会员5名,单位会员10个。会员的参与和支持构成联合会各项工作的坚实基础,尤其在茂名、台山自然灾害危机介入工作、省社会工作试点项目的专业支持、省内外社工实务训练、境内外社工各服务领域的专业交流、满足社区坊间需求的试点项目。

4.境内外等地资深社工专家交流支持平台

自联合会成立以来,每年均举办45期岭南社工大讲坛,讲坛获得了来自港台新加等地资深社会工作专家的支持,如2010年的讲坛邀请了台北大学社会工作系的杨蓓主任分享了叙事社会工作,2012年的讲坛邀请了加拿大温哥华福利项目拨款官员萧建华先生分享了加拿大的社会工作项目拨款和评估制度,2013年的讲坛则邀请了香港的罗观翠教授、梁魏懋贤女士对香港的社会工作制度及社工机构的管理进行了分享。

2013年我会组织了全国首次由省一级社会工作专业团体举办的社会工作本色与本土社工论坛,得到来自北京大学王思斌教授、来自香港资深社工专家吴水丽、中山大学蔡禾教授的鼎力支持。

5.构建粤港合作社工发展平台

联合会与10家香港社团和大型机构建立了良好的合作关系。成立伊始,即与香港圣雅各福群会合作编撰了专业社会工作普及读本《用生命影响生命——了解专业社会工作》,2011年与香港社会工作人员协会、香港社会服务发展研究中心共同举办了香港督导国情研修班,2013年与香港邻舍辅导会、香港社会工作人员协会、香港社会服务发展研究中心合作承办了粤港合作社工培养计划;与路德会联合举办省级救助站社工介入服务知识培训班;20142月,联合会在香港举办的2014社工新春茶聚,共有20余家香港机构积极参加,并为粤港两地社工合作发展建言献策。

(二)发挥了社会工作行业引领及专业实务优势

根据省民政厅广东省专业社会工作人才队伍建设计划,联合会充分运用自身的专业及实务方面的优势,为广东省专业社会工作理论和专业知识的宣传、教育、试点开展了各地各类人员一系列的培训,为广东省2.4万人获取社工专业职称做出一份贡献。包括:

1.开展社会工作职业水平考试辅导培训

四年来联合会的讲师团,分赴我省多地如佛山、惠州、肇庆、韶关、河源、梅州等城市,为有参加社会工作职业水平考试的7000余名考生进行考前辅导,得到了各地市的好评。2012年和2013年更是远赴吉林,为吉林省的社会工作考生进行考前辅导培训,将吉林省的社会工作职业水平考试通过率从约5%提升到了约15%2012年吉林省的考试通过人数为前四年考试通过总人数的两倍有余。

2.承办广东省民政厅2013-2015粤港合作社工培养计划

2013年受广东省民政厅的委托,承办了省民政厅2013-2015粤港合作社工培养计划,并与香港的邻舍辅导会、香港社会工作人员协会合作于2013年分别举办了9期广东社工实务能力提升培训班和5期广东社工机构总干事能力提升培训班,共培训了130名前线社工和55名社工机构总干事,收到很好的成效。得到社工和地方政府的充分肯定。目前已开展了2014年的培训组织工作。

3.开展了对社工专业继续教育方式的探讨

1)实务训练

因应各地的不同需求,为广东省行政人员和中山等地一线社工分别开展了实务训练班。广东行政督导实务训练班,针对行政人员的特点及需要,设计了社工专业知识普及的培训及机构的评估、管理等方面的内容,为各地政府购买服务提供了思路和管理社工专业的方法。对于中山市等地的一线社工,则更加强调对专业社工价值的理解和对专业手法在实际工作中的运用。

2)专项培训

民办社工机构的运营及管理能力培训。有针对性地开展了民办社工机构的财务管理和机构人事管理等方面的培训,受到了民办社工机构的欢迎和好评。

3)多元化培训

因应不同类型不同层次的专业社会工作者的需求,开展了多元化的培训,如针对机构总干事所开展的机构总干事营运及管理能力培训班,针对香港督导开展的促进香港督导对广东国情了解的香港督导国情研修班,针对民政系统分管社会工作的科局长所开展的行政督导班等。这些分层次分类型的培训较好的回应了培训对象的需求,获得了不错的反馈和收效。

4)团康训练

为更好的服务社工师会员,加强省内社工师的合作,联合会分别于2012年和2013年对省内优秀的社工师开展了两次团康训练,不断巩固社工的核心价值追求和团队建设重要的基础工作。

5)师徒式培训

整合现有的本土督导资源,助力年轻的社工机构健康发展;在省民政厅的委托下,为省内有需要的社会福利单位及社工机构引入合适的香港的督导,实现一对一的督导服务;探索本土社工师3+1督导小组,为机构提供督导服务;鼓励开展师徒式的结对训练。

(三)在行动中引领与运用专业社会工作

联合会一直秉持着联合社工、发展专业、服务广东的使命在行动在前行。通过项目实现对社工精英人才的联合,通过自身的工作与行动实现对专业的推动,让社工成为各地市政府实现服务广东服务群众的一支重要的生力军。

1.响应省民政厅召唤,在危机中推动社工介入

 2010921日,凡比亚台风肆虐广东省西部,茂名地区受灾尤为严重。在广东省民政厅的要求下,广东省慈善总会、广东省社会工作师联合会联合组织了情暖茂名社工行动。由慈善总会提供资金支持,联合会负责策划组织社工介入行动。本次行动自929日起至1130日止,历时两个月,共有六批约60人次社工及10名督导前往高州市马贵镇和信宜市钱排镇,开展灾区社工服务行动。本次行动在当地获得了较好的评价,信宜市、高州市民政局及当地镇政府评价本次社工行动是灾民满意、政府满意、民政局也满意;百姓们则称赞社工是一支陪伴村民渡过最悲伤最困难时期的队伍。在终止了直接的服务后,联合会还联系了广东省百川慈善基金会,在高州市马贵镇这个受灾地区设立社工站,继续为当地民众开展专业社会工作服务。

2.专业社会工作宣传

1)书籍编纂与出版:联合会组织编写的两本社会工作书籍《广东省社会工作案例精选》与《用生命影响生命——了解专业社会工作》已经于20123月正式出版,两本社工书籍的出版是广东社工将社会工作本土化、民俗化的努力结果,也是联合会在社工理论基础上勇于实践、积极创新、认真总结的耕耘成果,亦是联合会树立形象、敞开胸怀、合作交流的重要一步。

2)社工宣传微电影的拍摄:2012年至2014年,广东省社会工作师联合会先后以岭南社工宣传周为契机,通过组织拍摄三部社工微电影《爱,远远不够》、《成长中的社工》和《社工·耕耘》,进行社工宣传,展现社工风采,展示社工专业手法和价值。

3)岭南社工宣传周的承办:自2012年起,联合会在省民政厅的委托下,作为承办方之一连续三年承办岭南社工宣传周活动,每一年联合会在启动仪式上开拓创新,用不同的形式宣传专业社会工作,如2012年的社工总干事沙龙,2013年的社工论坛和2014年的社工服务案例分析竞赛等。

3.对本土社会工作的研究、探讨

近年来,广东在社会工作中先行先试,各地社会工作服务组织的蓬勃发展,专业性社工队伍逐步形成,具有鲜明岭南特色的社会工作组织逐渐呈现,极具讨论意义的问题也应运而生。为总结和研究这些实践经验,提升广东社会工作者服务水平,加强社会工作机构建设,探索符合本土文化的社会组织发展方式,找到一条符合广东实际和社会工作自身规律相结合的科学发展之路,联合会成功在20131123日至25日举办社会工作本色与本土——广东社工发展论坛

4.培育与支持欠发达地区社会工作的发展

广东省的专业发展集中于珠三角地区,粤东西北等地区的专业社工的发展仍待发展,为了推动这些地区的专业社工的发展,联合会与当地民政系统合作,联络珠三角资源,分别于肇庆六竹村、茂名马贵镇、韶关梅南村开设社会工作服务站,为当地民众开展各项社工服务。

5.粤东西北宣讲计划

广东省社会工作师联合会在省民政厅的指导下,按照广东省社会工作人才队伍建设的发展情况和各地的需求,分别于2012年和2013年,组织讲师团前往广东省的汕头市、潮州市、韶关市、梅州市、云浮市、汕尾市、湛江市开展粤东粤西粤北专业社会工作推介行动,宣传和训练专业社会工作基本知识,分享珠三角地区社会服务创新先行先试经验,旨在加深各地对社会工作的了解,促进专业社会工作的发展,扩大联合社工专业功能和社工宣传功能的辐射效果。

(四)创新了一条社会组织可持续发展的道路

1.以本会使命决策一切运营事务:自成立以来,联合会的一切工作安排均以联合社工、发展专业、服务广东的使命为引领,在使命的指引下决策联合会的工作计划和工作安排。

2.以会长会议构建核心决策机制:四年来,联合会每一年的工作计划和大型工作安排,均由会长会议讨论决策,在秘书处的领导下五个中心分工落实,逐步构建一个决策层与管理层分开的管理运作机制。

3.以打造各类工作平台实现工作目标:联合会在工作当中通过各个工作项目,招募有意愿参与的社工人才,共同推进工作,例如2013年为在穗度过新春佳节的外来务工子弟提供服务的社工坊间情——小雁闹新春项目,如2014年为广州市社工组织的为幸福社区增能项目策划训练,均由会员组成工作组主持完成。

4.以专业操守承接省厅委托项目:省民政厅每一年通过采购或委托方式给联合会运行的项目,联合会均秉持专业操守,规范财务管理,高要求、高标准、高质量完成省厅委托的各项业务:如全省社工登记工作,在民政部社工登记系统无法使用的情况下,联合会在省厅社工处及信息中心的协调与支持下,克服重重困难成功开发了广东省社工师登记系统,保证社工登记工作地有序进行。

5.以专业实力拓展工作经费来源:联合会成立之后,省厅的工作经费是联合会工作重要保障,不断探索通过自身的专业实力拓展工作经费来源。如开展各类社工培训、为本省及外地提供督导服务,通过参与投标,承接了广州市幸福社区的评估项目,这些项目锻炼队伍的同时,更重要的是拓展了联合会的工作经费来源,为联合会的平稳发展提供了支持。

6.以严格要求锻造一支高效的工作队伍:联合会成立后,建立了规范的工作制度和财务管理制度,专职工作人员均为持证社工师,并于20138名党员成立了党支部(9个专职人员8名为党员),从各方面支持和保障联合会使命的实践和实现。

五、联合会的社工梦

联合会四年的发展历程,充分体现了省民政厅与各地党委政府培育与支持社会组织发展的成效。未来四年,联合会将遵循社会工作发展的规律和我省社会工作人才队伍发展规划、进一步发挥社会组织特有功能,为广东省社会建设做出贡献。未来联合会在继续履行联合社工、发展专业、服务广东的使命中,重点抓好三大工作目标的实现:

一是建设成为广东省社会工作培育基地,协助省厅加快我省社会工作人才队伍建设;

二是建设我省社工及督导的认证登记管理体系,为我省社会工作的专业化规范化发挥专业团体的引领作用;

三是建立全省专业社会工作评估体系,引领和促进我省社工机构、社工服务项目、社工质素的评估,促进专业社工的健康发展。

四是建设全省社工信息工作平台。通过平台的建设,促进我省社工机构,上岗社工的信息公开及各类社工资讯的发布,以便于社工信息的传递和公开。

回首四年发展历程,联合会筚路蓝缕,艰难发展,终至今日略得态势。联合会能够获得今日之发展,离不开广东省民政厅领导及厅社工处的指导与支持,离不开会员的全力参与,更离不开广东社会工作发展的大环境。今后,联合会将继续在联合社工、发展专业、服务广东的使命引领下,为广东专业社工的发展添砖加瓦!